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Cosa si discuterà alla Cop25? La conferenza sul clima di Madrid spiegata bene
L’analisi di Emanuele Bompan, ripresa dall’originale dell’Autore, apparso su La Stampa il 30 Novembre
Da lunedì 2 dicembre fino a venerdì 13 dicembre si terranno i colloqui tra i 196 paesi (197 se si include l’UE) che partecipano alle riunioni dell’ONU sui cambiamenti climatici all’interno del quadro noto UNFCCC. I lavori si svolgeranno nel centro fieristico IFEMA di Madrid, nei pressi dell’aeroporto Barajas Adolfo Suárez. La conferenza sarà presieduta dal governo cileno, nonostante abbia dovuto rinunciare ad ospitare i lavori. Il passaggio all’ultimo minuto da Santiago del Cile a Madrid, dovuto alle tensioni interne e all’impossibilità di garantire la sicurezza da parte del governo cileno, è stato compiuto in meno di un mese, grazie anche ai contributi di UE, Canada e Giappone per finanziare il trasferimento.
Su cosa vertono i negoziati
La COP25 ha la doppia funzione di completare i tanti meccanismi lasciati irrisolti che formano l’Accordo di Parigi – in particolare le regole dell’Art. 6 sui mercati e cc , e di dover spingere i paesi firmatari ad aumentare l’ambizione per il 2020. «Ambizione, ambizione, ambizione, ambizione, ambizione», ha tuonato il segretario generale dell’Onu, António Guterres per ribadire come gli NDC, gli impegni determinati da ogni stato, dovranno essere rivisti, con impegni molto più coraggiosi di quelli proposti dopo la firma dell’Accodo di Parigi.
L’ONU, il Cile e la Spagna spingeranno i governi a utilizzare la COP per segnalare obiettivi e piani più ambiziosi da portare al 2020 (urgenza sarà la parola d’ordine). Tanta pressione arriverà anche dalla società civile e si spera che la stampa internazionale sarà all’altezza per comunicare l’urgenza di questo meeting ai cittadini. Le voci più critiche però temono che pochi paesi sfrutteranno la COP per accelerare il lavoro sull’ambizione, mentre alcune nazioni, poco favorevoli all’Accordo, faranno da ostacolo per raggiungere un risultato chiaro sui meccanismi di trasparenza del conteggio emissioni.
I temi tecnici da seguire
La Spagna cerca i riflettori
Già osannata per aver salvato l’appuntamento di quest’anno, dopo il ritiro del Cile a causa dei disordini, delle morti e della pesante repressione della polizia a Santiago, la Spagna, con il governo del socialista Sanchez punta ad usare la COP25 per mostrare i progressi compiuti nella transizione energetica da quando i socialisti sono saliti al potere nel giugno 2018. Il ministro per la transizione ecologica, Teresa Ribera, che ha già creato un’eccellente macchina di promozione stampa con i giornalisti, vuole imporre la Spagna come un attore chiave per far progredire l’azione internazionale sul clima e per dare anche un impulso alle sue ambizioni domestiche sul clima. Dopo anni di stagnazione nello sviluppo delle energie rinnovabili sotto il precedente governo, la Spagna è tornata a crescere in questa direzione. Lo scorso anno è stato firmato un accordo con i sindacati per far chiudere tutte le miniere di carbone. Contrariamente all’Italia che non ha ancora previsto misure concrete per una giusta transizione (si pensi all’inutile decreto Clima), il governo di Sanchez ha stabilità un chiaro impegno a “non lasciare nessuno indietro”, lavorando con le comunità colpite per garantire che la chiusura delle centrali a carbone fosse compensata dalla crescita dell’economia a basse emissioni di carbonio. Il Bloomberg New Energy Outlook per il 2019 ha etichettato la Spagna come ‘gold standard’ per gli investitori in energie rinnovabili. Con abbondanti risorse eoliche e solari, e aziende come Iberdrola leader nella produzione ed espansione delle energie rinnovabili, gli investitori istituzionali guardano con attenzione palla Spagna per ottenere rendimenti elevati. Servono risorse però: per implementare il suo piano energetico e climatico nazionale per il 2030 (PNIEC) la Spagna deve attirare 200 milioni di euro da investimenti privati.
L’Europa
In vista della Conferenza delle Nazioni Unite COP25 sui cambiamenti climatici, il Parlamento Europeo ha approvato una risoluzione che dichiara l’emergenza climatica e ambientale in Europa. Richiede inoltre che la Commissione allinei tutte le proposte legislative e di bilancio con l’obiettivo di limitare il riscaldamento globale entro 1,5°C. In una risoluzione separata, il Parlamento esorta l’UE a presentare una strategia per raggiungere la neutralità climatica al più presto possibile, con il 2050 come data ultima. Gli europarlamentari hanno chiesto inoltre al nuovo presidente della Commissione Europea, Ursula von der Leyen, di includere un obiettivo di riduzione del 55% delle emissioni di gas climalteranti entro il 2030 nel quadro del Green Deal europeo. Attenzione in particolare alle emissioni del trasporto aereo e marittimo. Tutti i paesi EU dovrebbero includere le emissioni dei trasporti marittimi e aerei internazionali nei piano di contributi nazionali europeo (l’Eu ha un unico NDC) e di includere almeno il settore marittimo nel sistema di scambio di quote di emissioni dell’UE (ETS). Infine per quanto riguarda la finanza climatica, il Parlamento ha dichiarato che i paesi dell’UE dovrebbero almeno raddoppiare i loro contributi al Green Climate Fund. Stando alle parole di Ursula von der Leyen la Commissione dovrebbe accogliere queste raccomandazioni e portarle all’interno dei negoziati di Madrid. L’obiettivo della von der Leyen è puntare sull’ambiente e la protezione del clima, una «questione esistenziale per l’Europa e per tutto il mondo».
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